中華人民共和國道路運輸條例

中華人民共和國道路運輸條例（2016年2月6日修正版）

第二節(jié) 貨運

第二十一條  申請從事貨運經(jīng)營的，應當具備下列條件：

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的車輛；

(二)有符合本條例第二十二條規(guī)定條件的駕駛人員；

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

第二十二條  從事貨運經(jīng)營的駕駛人員，應當符合下列條件：

(一)取得相應的機動車**；

(二)年齡不超過60周歲；

(三)經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。

第二十三條  申請從事危險貨物運輸經(jīng)營的，還應當具備下列條件：

(一)有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設備；

(二)有經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民gov交通主管部門考試合格，取得上崗**的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員；

(三)危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具；

(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

第二十四條  申請從事貨運經(jīng)營的，應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定條件的相關材料：

(一)從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；

(二)從事危險貨物運輸經(jīng)營的，向設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請。

依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構，應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

貨運經(jīng)營者應當持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。

第二十五條  貨運經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?

法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?，貨運經(jīng)營者應當查驗有關手續(xù)。

第二十六條  國家鼓勵貨運經(jīng)營者實行封閉式運輸，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運輸安全。

貨運經(jīng)營者應當采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

運輸危險貨物應當采取必要措施，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第二十七條  運輸危險貨物應當配備必要的押運人員，保證危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下，并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。

托運危險貨物的，應當向貨運經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應急處置方法等情況，并嚴格按照國家有關規(guī)定包裝，設置明顯標志。
 第三節(jié) 客運和貨運的共同規(guī)定

第二十八條  客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當加強對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運輸安全。

道路運輸從業(yè)人員應當遵守道路運輸操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。駕駛人員連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。

第二十九條  生產(chǎn)(改裝)客運車輛、貨運車輛的企業(yè)應當按照國家規(guī)定標定車輛的核定人數(shù)或者載重量，嚴禁多標或者少標車輛的核定人數(shù)或者載重量。

客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當使用符合國家規(guī)定標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營。

第三十條  客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當加強對車輛的維護和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術標準；不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。

第三十一條  客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當制定有關交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十二條  發(fā)生交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件，客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應當服從縣級以上人民gov或者有關部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第三十三條  道路運輸車輛應當隨車攜帶車輛營運證，不得轉讓、出租。

第三十四條  道路運輸車輛運輸旅客的，不得超過核定的人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨；運輸貨物的，不得運輸旅客，運輸?shù)呢浳飸敺虾硕ǖ妮d重量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。

違反前款規(guī)定的，由公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規(guī)定進行處罰。

第三十五條  客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。
 
第三章 道路運輸相關業(yè)務
 
第三十六條  申請從事道路運輸站(場)經(jīng)營的，應當具備下列條件：

(一)有經(jīng)驗收合格的運輸站(場)；

(二)有相應的專業(yè)人員和管理人員；

(三)有相應的設備、設施；

(四)有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度。

第三十七條  申請從事機動車維修經(jīng)營的，應當具備下列條件：

(一)有相應的機動車維修場地；

(二)有必要的設備、設施和技術人員；

(三)有健全的機動車維修管理制度；

(四)有必要的環(huán)境保護措施。

第三十八條  申請從事機動車駕駛員培訓的，應當具備下列條件：

(一)取得企業(yè)法人資格；

(二)有健全的培訓機構和管理制度；

(三)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員、管理人員；

(四)有必要的教學車輛和其他教學設施、設備、場地。

第三十九條  申請從事道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當在依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并分別附送符合本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定條件的相關材料?？h級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。

第四十條  道路運輸站(場)經(jīng)營者應當對出站的車輛進行安全檢查，禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。

道路運輸站(場)經(jīng)營者應當公平對待使用站(場)的客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者，無正當理由不得拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動。

道路運輸站(場)經(jīng)營者應當向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務；保持站(場)衛(wèi)生、清潔；不得隨意改變站(場)用途和服務功能。

第四十一條  道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應當為客運經(jīng)營者合理安排班次，公布其運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價，調(diào)度車輛進站、發(fā)車，疏導旅客，維持上下車秩序。

道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應當設置旅客購票、候車、行李寄存和托運等服務設施，按照車輛核定載客限額售票，并采取措施防止攜帶危險品的人員進站乘車。

第四十二條  道路貨物運輸站(場)經(jīng)營者應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。

第四十三條  機動車維修經(jīng)營者應當按照國家有關技術規(guī)范對機動車進行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機動車。

機動車維修經(jīng)營者應當公布機動車維修工時定額和收費標準，合理收取費用。

第四十四條  機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的，應當進行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應當簽發(fā)機動車維修合格證。

機動車維修實行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用的，機動車維修經(jīng)營者應當無償返修。

機動車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法，由國務院交通主管部門制定。

第四十五條  機動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機動車，不得擅自改裝機動車。

第四十六條  機動車駕駛員培訓機構應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的教學大綱進行培訓，確保培訓質(zhì)量。培訓結業(yè)的，應當向參加培訓的人員頒發(fā)培訓結業(yè)證書。
 
第四章 國際道路運輸
 
第四十七條  國務院交通主管部門應當及時向社會公布中國gov與有關國家gov簽署的雙邊或者多邊道路運輸協(xié)定確定的國際道路運輸線路。

第四十八條  申請從事國際道路運輸經(jīng)營的，應當具備下列條件：

(一)依照本條例第十條、第二十四條規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人；

(二)在國內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營滿3年，且未發(fā)生重大以上道路交通責任事故。

第四十九條  申請從事國際道路運輸?shù)?，應當向省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構提出申請并提交符合本條例第四十八條規(guī)定條件的相關材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，應當向國務院交通主管部門備案；不予批準的，應當向當事人說明理由。

國際道路運輸經(jīng)營者應當持批準文件依法向有關部門辦理相關手續(xù)。

第五十條  中國國際道路運輸經(jīng)營者應當在其投入運輸車輛的顯著位置，標明中國國籍識別標志。

外國國際道路運輸經(jīng)營者的車輛在中國境內(nèi)運輸，應當標明本國國籍識別標志，并按照規(guī)定的運輸線路行駛；不得擅自改變運輸線路，不得從事起止地都在中國境內(nèi)的道路運輸經(jīng)營。

第五十一條  在口岸設立的國際道路運輸管理機構應當加強對出入口岸的國際道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理。

第五十二條  外國國際道路運輸經(jīng)營者依法在中國境內(nèi)設立的常駐代表機構不得從事經(jīng)營活動。
 
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第五十三條  縣級以上人民gov交通主管部門應當加強對道路運輸管理機構實施道路運輸管理工作的指導監(jiān)督。

第五十四條  道路運輸管理機構應當加強執(zhí)法隊伍建設，提高其工作人員的法制、業(yè)務素質(zhì)。

道路運輸管理機構的工作人員應當接受法制和道路運輸管理業(yè)務培訓、考核，考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務。

第五十五條  上級道路運輸管理機構應當對下級道路運輸管理機構的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。

道路運輸管理機構應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。

第五十六條  道路運輸管理機構及其工作人員執(zhí)行職務時，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

第五十七條  道路運輸管理機構應當建立道路運輸舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。

任何單位和個人都有權對道路運輸管理機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊的行為進行舉報。交通主管部門、道路運輸管理機構及其他有關部門收到舉報后，應當依法及時查處。

第五十八條  道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監(jiān)督檢查，不得亂設卡、亂收費、亂罰款。

道路運輸管理機構的工作人員應當重點在道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營場所、客貨集散地進行監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構的工作人員在公路路口進行監(jiān)督檢查時，不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。

第五十九條  道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示執(zhí)法**。

第六十條  道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料。但是，應當保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料或者情況。

第六十一條  道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，應當立即予以制止，并采取相應措施安排旅客改乘或者強制卸貨。

第六十二條  道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
 
第六章 法律責任
 
第六十三條  違反本條例的規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條  不符合本條例第九條、第二十二條規(guī)定條件的人員駕駛道路運輸經(jīng)營車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條  違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條  違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營者非法轉讓、出租道路運輸許可**的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關**，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十七條  違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運人責任險的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。

第六十八條  違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十九條  違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：

(一)不按批準的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的；

(二)強行招攬旅客、貨物的；

(三)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)模?

(四)未報告原許可機關，擅自終止客運經(jīng)營的；

(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的。

第七十條  違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十一條  違反本條例的規(guī)定，道路運輸站(場)經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定，道路運輸站(場)經(jīng)營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務功能，或者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十二條  違反本條例的規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷其經(jīng)營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十三條  違反本條例的規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)**的機動車維修合格證，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷其經(jīng)營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條  違反本條例的規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，由原許可機關吊銷其經(jīng)營許可。
第七十五條  違反本條例的規(guī)定，外國國際道路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路運輸，擅自從事中國境內(nèi)道路運輸或者未標明國籍識別標志的，由省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構責令停止運輸；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3萬元以上6萬元以下的罰款。

第七十六條  違反本條例的規(guī)定，道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
(二)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務的；
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；
(五)違法扣留運輸車輛、車輛營運證的；
六)索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；
(七)其他違法行為。

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